Pritzker drückt dem Staatsausgabenplan in Höhe von 50,4 Milliarden US-Dollar den endgültigen Stempel auf Capitolnewsillinois.com

Dec 11, 2023

Von ANDREW ADAMS und JERRY NOWICKICapitol News [email protected]

CHICAGO – Gouverneur JB Pritzker unterzeichnete am Mittwoch den Staatshaushalt für das kommende Haushaltsjahr und markierte damit den ersten Ausgabenplan seiner zweiten Amtszeit als Gouverneur.

Der 50,4-Milliarden-Dollar-Ausgabenplan sieht Einnahmen in Höhe von etwa 50,6 Milliarden US-Dollar für das am 1. Juli beginnende Geschäftsjahr vor, was nach Angaben des Gouverneursbüros einem prognostizierten Überschuss von etwa 183 Millionen US-Dollar entspricht. Abhängig von den endgültigen Einnahmeneinnahmen im Juni würde diese Einnahmenschätzung leicht unter oder ungefähr gleich hoch sein wie die Steuereinnahmen für das laufende Jahr.

Der Ort der Gesetzesunterzeichnung, der normalerweise ausgewählt wurde, um einen wichtigen Aspekt des Budgets hervorzuheben, war der Belmont Cragin-Campus von Christopher House in Chicago, einer Charterschule, die hauptsächlich hispanische Familien mit niedrigem Einkommen betreut.

An der Unterzeichnung nahm ein Who-is-Who der Staatsdemokraten teil, darunter der Gouverneur, der Sprecher des Repräsentantenhauses Emanuel „Chris“ Welch, D-Hillside, Senatspräsident Don Harmon, D-Oak Park und verschiedene Mitglieder der demokratischen Führungs- und Haushaltsverhandlungsteams der Legislative .

Mehrere von ihnen hoben die Investitionen des Haushalts in die Bildung hervor.

„Betreuung von der Geburt bis zum fünften Lebensjahr und die Vorbereitung auf den Kindergarten sind die Grundlage für die weiteren Bildungserfahrungen unserer Kinder“, sagte Pritzker.

Gouverneur JB Pritzker begrüßt am 7. Juni 2023 eine Menge Unterstützer und demokratische Gesetzgeber, bevor er den Staatshaushalt für das Haushaltsjahr 2024 in Kraft setzt. (Capitol News Illinois Foto von Andrew Adams)

Das Budget umfasst Mittel für den Start von Pritzkers frühkindlichem Bildungsprogramm „Smart Start Illinois“. Anfang dieses Jahres reiste er durch den Staat, um für die erhöhten Ausgaben für Vorschulkinder und Kindergärten zu werben. Dazu gehören 130 Millionen US-Dollar zur Finanzierung eines neuen Vertragssystems für Frühpädagogik-Betreuer und eine Aufstockung der staatlichen Mittel für Blockzuschüsse für die frühe Kindheit um 75 Millionen US-Dollar. „Smart Start“ umfasst auch zusätzliche Mittel für Frühintervention und Hausbesuchsprogramme.

Der Haushalt erhöht außerdem die Staatsgelder für die K-12-Finanzierungsformel um 350 Millionen US-Dollar – den Betrag, der jährlich im Landesrecht vorgesehen ist – und stellt 45 Millionen US-Dollar für ein dreijähriges Pilotprogramm zur Besetzung freier Lehrerstellen und zur Bereitstellung von Stipendien für zukünftige Lehrer bereit. Das sind weniger als die 70 Millionen US-Dollar für dieses Programm, die Pritzker in seinem Haushaltsvorschlag vom Februar vorgesehen hatte.

Auch die Hochschulbildung, eine langjährige Haushaltspriorität von Pritzker, wird eine Aufstockung der Mittel erfahren. Dazu gehört eine Aufstockung der Mittel um 100 Millionen US-Dollar für das Monetary Award Program des Staates, das bedarfsgerechte Stipendien vergibt. Dies stellt eine 75-prozentige Erhöhung der Mittel für MAP-Stipendien seit 2019 dar. Das Budget umfasst außerdem eine Aufstockung des leistungsorientierten Stipendienprogramms AIM HIGH um 15 Millionen US-Dollar und eine Aufstockung des Minority Teacher-Stipendienprogramms um 3,8 Millionen US-Dollar.

Obwohl er die Beteiligung der Republikaner an den Haushaltsverhandlungen während der gesamten Legislaturperiode lobte, kritisierte der Minderheitsführer im Senat, John Curran, R-Downers Grove, in einer Erklärung vom Mittwoch den Gesamthaushalt und stellte fest, dass dieser einige Gemeinsamkeiten zwischen den beiden Parteien enthielt.

„Wir haben in gutem Glauben verhandelt und daher gibt es in diesem Haushalt einige gemeinsame Prioritäten, insbesondere die Unterstützung von Entwicklungsbehinderten und Investitionen in Bildung“, sagte Curran.

Keiner der Republikaner in beiden Kammern stimmte für den Plan.

Im Repräsentantenhaus war die Debatte angespannter. Die republikanische Haushaltsverhandlerin Norine Hammond aus Macomb sagte, die Republikaner seien von den Demokraten im Repräsentantenhaus im Wesentlichen aus dem Haushaltsprozess ausgeschlossen worden. Sie hatte zuvor bemerkt, dass die Republikaner häufiger an Haushaltsgesprächen mit dem Personal des Gouverneurs teilnahmen.

„Ein weiterer Haushalt voller gebrochener Versprechen, Buchhaltungstricks und fehlender Strukturreformen zur Bewältigung der systemischen Abwanderung von Familien aus Illinois“, sagte der republikanische Fraktionsvorsitzende Tony McCombie (R-Savanna) im Repräsentantenhaus in einer Erklärung vom Mittwoch.

McCombie widersprach auch Currans Interpretation des Budgets und sagte, dass es die direkten Serviceprofis (DSPs), die behinderte Menschen in kommunalen Einrichtungen betreuen, „zu kurz bringt“.

In einer vom Staat in Auftrag gegebenen Studie der Branche aus dem Jahr 2020 wurde empfohlen, die DSP-Löhne auf 150 Prozent des staatlichen Mindestlohns zu erhöhen, der derzeit 13 US-Dollar pro Stunde beträgt und im Januar auf 14 US-Dollar erhöht werden soll.

Das Budget sieht Bestimmungen zur Erhöhung der DSP-Lohngrundsätze um 2,50 US-Dollar pro Stunde auf 19,50 US-Dollar vor, beginnend im Januar. Das würde immer noch unter den 4 US-Dollar pro Stunde liegen, die erforderlich sind, um die Empfehlung der Studie ab dem nächsten Jahr zu erfüllen. Dennoch handelt es sich um eine Erhöhung um 1 US-Dollar über dem, was Pritzker im Februar vorgeschlagen hatte.

Heimarbeiter, die ältere Menschen betreuen, sollen ebenfalls eine Tariferhöhung um 24 Millionen US-Dollar erhalten.

Im Budget sind außerdem 75 Millionen US-Dollar für die Abteilung für Kinder- und Familiendienste vorgesehen. Pritzkers Büro sagte, dass damit voraussichtlich 192 Personalstellen, erweiterte Schulungen, Verbesserungen der Einrichtungen und Stipendien für Kinder in DCFS-Betreuung finanziert werden sollen.

Dienste zur Verhinderung von Obdachlosigkeit sollen im Rahmen des Home-Illinois-Programms, einer behördenübergreifenden Initiative, die Wohnraum und Dienstleistungen für Obdachlose bereitstellt, um 85 Millionen US-Dollar aufgestockt werden.

Die mehr als 350 Millionen US-Dollar an Fördermitteln umfassen 118 Millionen US-Dollar für Unterkünfte und Übergangsunterbringungsdienste, 50 Millionen US-Dollar für schnelle Umsiedlungsdienste, 40 Millionen US-Dollar an Kapitalmitteln für dauerhafte unterstützende Wohneinheiten und 37 Millionen US-Dollar an Mitteln für den Bau neuer Notunterkünfte.

Während die Republikaner den Haushalt kritisierten, sagte der führende Haushaltsverhandler des Repräsentantenhauses, der Abgeordnete Jehan Gordon-Booth, D-Peoria, dass Kompromisse ein wesentlicher Teil des Prozesses seien.

„Der Haushalt spiegelt unsere Prioritäten wider“, sagte sie. „Es ist ein Spiegelbild davon, dass jeder gewinnt, aber niemand alles hat.“

Senatorin Elgie Sims, D-Chicago, und Rep. Jehan Gordon-Booth, D-Peoria, sind von demokratischen Kollegen umgeben, kurz nachdem Gouverneur JB Pritzker am Mittwoch den Staatshaushalt für das Geschäftsjahr 2024 unterzeichnet hat. (Capitol News Illinois Foto von Andrew Adams)

Anfang dieser Woche wies Pritzker darauf hin, dass der Haushalt Unternehmen von der Haftung der ersten 5.000 US-Dollar im Rahmen der Franchisesteuer für Unternehmen befreien würde, statt 1.000 US-Dollar. Er nannte es eine Steuersenkung in Höhe von 50 Millionen US-Dollar, die mindestens eine Haushaltspriorität der Republikaner adressiere. Pritzker und die Führer der Generalversammlung verhandelten in seinem einzigen überparteilichen Haushalt, der 2019 verabschiedet wurde, über einen Ausstieg aus dieser Steuer, doch die Demokraten machten diese Maßnahme in einem späteren Haushaltsjahr letztendlich rückgängig.

Während der Debatte im letzten Monat äußerten die Republikaner in beiden Kammern auch scharfe Kritik am Haushalt, da dieser das Auslaufen des 75 Millionen US-Dollar schweren Stipendienprogramms „Invest in Kids“ für Privatschüler vorsah. Das Programm wurde ursprünglich im Rahmen einer parteiübergreifenden Vereinbarung im Jahr 2017 mit Unterstützung der Schulwahlbewegung und republikanischer Gesetzgeber verabschiedet.

Auf Nachfrage am Mittwoch sagte Pritzker, dass die Diskussion über die Finanzierung dieses Programms „im Gange“ sei und „es noch Zeit ist, über dieses Programm nachzudenken“, möglicherweise in der Vetositzung im Herbst, bevor es am 1. Januar 2024 ausläuft.

Die Demokraten spielten am Mittwoch auch mehrfach auf einen zweijährigen Haushaltsstillstand zwischen dem damaligen republikanischen Gouverneur und dem damaligen Gouverneur an. Bruce Rauner und die Demokraten in der Legislaturperiode, die von Juli 2015 bis August 2017 dauerte. Während dieser Zeit genehmigte der Staat keinen vollständigen Haushalt, was zu verheerenden Schäden im Bildungs- und Sozialwesen führte, die beide stark auf staatliche Finanzierung angewiesen sind.

„Es geht nicht mehr darum, wie man die Türen offen hält und weiterkommt“, sagte Vizegouverneurin Juliana Stratton über den Haushaltsprozess.

Bei der Unterzeichnung des Gesetzentwurfs ging Pritzker auch auf ein staatlich finanziertes Gesundheitsprogramm für Nicht-Staatsbürger ein, das seiner Regierung zufolge im kommenden Geschäftsjahr über 1 Milliarde US-Dollar kosten würde.

Das Programm bietet Nicht-Staatsbürgern ab 42 Jahren Leistungen im Medicaid-Stil, die andernfalls Anspruch auf Medicaid hätten, wenn sie nicht über einen legalen Aufenthaltsstatus verfügten. Es wurde 2021 ins Leben gerufen und zweimal auf die heutige Größe erweitert. Da die am Programm teilnehmenden Personen keinen Anspruch auf Standard-Medicaid haben, das gemeinsam von der Landes- und der Bundesregierung finanziert wird, übernimmt Illinois die gesamten Kosten.

Gouverneur JB Pritzker spricht am Mittwoch bei der Unterzeichnungszeremonie des Haushaltsgesetzes. (Capitol News Illinois Foto von Andrew Adams)

Ein separater Gesetzentwurf im Zusammenhang mit Medicaid, den Pritzker noch nicht unterzeichnet hat, wird ihm die Befugnis geben, die Kosten durch die Schaffung von Verwaltungsvorschriften einzudämmen. Zu den Optionen seines Büros gehören die Beschränkung zukünftiger Anmeldungen, die Forderung von Zuzahlungen von den Programmteilnehmern, die Maximierung der Bundeserstattung und möglicherweise die Umstellung der Teilnehmer auf das Medicaid-Managed-Care-System.

Pritzker stellte fest, dass das Programm nicht für Asylbewerber gilt, die Anspruch auf andere staatlich finanzierte Leistungen haben. Er sagte auch, dass es letztlich günstiger sei, Nicht-Staatsbürgern Vorsorge zu bieten, anstatt sie auf Besuche in der Notaufnahme angewiesen zu machen, um Erkrankungen zu behandeln, die aufgrund fehlender Gesundheitsleistungen nicht diagnostiziert und unbehandelt blieben.

Pritzkers Haushaltsvorschlag vom Februar umfasste etwa 220 Millionen US-Dollar an Kosten für das Programm, und der endgültige Haushalt enthielt keine vom Illinois Legislative Latino Caucus angestrebte Maßnahme, die es auf Nicht-Staatsbürger ab 19 Jahren ausgeweitet hätte. Personen unter 18 Jahren sind bereits durch das Illinois AllKids-Programm abgedeckt.

„Wir haben erkannt, dass wir das Programm mit der Zahl der derzeit teilnehmenden Personen von etwa 550 Millionen US-Dollar verwalten könnten, wenn wir es richtig verwalten könnten“, sagte Pritzker am Mittwoch. „Das ist mehr, als wir erwartet hatten, aber bei weitem nicht so viel, wie es gekostet hätte, wenn wir nicht über die nötigen Werkzeuge verfügt hätten.“

Das Büro des Gouverneurs machte keine Angaben dazu, ob dies bedeutete, dass das Programm auf das aktuelle Niveau begrenzt würde oder ob sich im kommenden Geschäftsjahr mehr Personen anmelden könnten.

„Wir werden mehr darüber erfahren, welche Schritte wir zu Beginn des neuen Geschäftsjahres unternehmen und die Kosten prüfen müssen“, sagte ein Sprecher in einer Erklärung.

Pritzkers Unterzeichnung beinhaltete eine Änderung des Haushalts, der letzten Monat vom Gesetzgeber genehmigt wurde. Gesetzgeber, Behördenleiter und andere in der Landesregierung, die im Rahmen einer automatischen Gehaltsformel Gehaltserhöhungen von 5,5 Prozent erhalten hätten, werden zur Einhaltung der Landesgesetze auf 5 Prozent begrenzt.

„Es ist offensichtlich, dass die Fehler bei den Beträgen zur Entschädigung all dieser Beamten unbeabsichtigt waren und dass die Generalversammlung mit den im Senatsgesetz 250 festgelegten Beträgen lediglich die Umsetzung der gesetzlich vorgesehenen Gehälter beabsichtigte“, sagte Pritzker in seinem „Kürzungsveto“. " Nachricht.

Laut Gesetz muss der Gesetzgeber die Kürzung nicht akzeptieren, sodass der Haushalt ohne Probleme in Kraft treten kann.

Capitol News Illinois ist ein gemeinnütziger, überparteilicher Nachrichtendienst, der über die Landesregierung berichtet. Es wird landesweit an Hunderte von Zeitungen, Radio- und Fernsehsendern verteilt. Es wird hauptsächlich von der Illinois Press Foundation und der Robert R. McCormick Foundation finanziert, zusammen mit wichtigen Beiträgen der Illinois Broadcasters Foundation und der Southern Illinois Editorial Association.